面对严峻的水资源形势,我国政府高度重视水资源管理工作,颁布实施《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》等一系列法律法规和政策,确立了最严格水资源管理制度,通过划定“三条红线”,筑牢水资源保护的坚实屏障[4][5]。
“三条红线”具体包括:一是水资源开发利用控制红线,明确水资源开发利用总量控制目标,严格控制地下水超采、水资源过度开发,确保水资源开发利用不超出水资源承载能力[5];二是用水效率控制红线,加强工业、农业、城市等各领域用水管理,推广节水技术和器具,提高水资源利用效率,遏制水资源浪费[5];三是水功能区限制纳污红线,明确各水功能区的纳污容量,严格控制污染物排放,加强水质监测和治理,确保饮用水水源安全和水环境质量[5]。
为确保“三条红线”落地见效,我国采取了一系列配套措施:在农业领域,推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,减少大水漫灌,发展节水型农业;在工业领域,鼓励企业进行节水改造,淘汰高耗水、高污染项目,推行工业废水循环利用;在城市领域,推进供水管网改造,降低管网漏损率,推广节水器具,倡导居民践行节水生活方式[4][5]。同时,建立水资源考核评价体系,将水资源管理目标纳入地方政府绩效考核,强化监督管理,对违规开发利用水资源、超标排放污染物的行为依法严肃查处[5]。最严格水资源管理制度的实施,有效缓解了我国水资源压力,推动水资源利用从“粗放型”向“集约型”转变。